РЕШЕНИЕ (РЕЗОЛЮЦИЯ) 5-ой КОНФЕРЕНЦИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принято 25.05.22г.. г. Курган, КОКБ, малый конференц-зал Настоящая конференция медицинских работников Курганской области АМРКО созвана в соответствии с Уставом организации по решению Совета КООО «АМРКО». В Конференции участвовало около 138 представителей медицинской общественности из всех лечебно-профилактических учреждений государственной и частной системы здравоохранения всех административно-территориальных образований Курганской области. В работе конференции приняли участие представители законодательной и исполнительной власти, медицинских и пациентских общественных организаций, профсоюзов медицинских работников. Конференция проходит в беспрецедентных внешнеполитических условиях холодной агрессии Западных стран, которые коснулись всех сторон жизни России, в том числе и медицины. Цель конференции – способствовать развитию гражданского общества и консолидация усилий медицинских работников сообщества для решения актуальных проблем курганского и российского здравоохранения. В ходе конференции был представлен отчет о деятельности АМРКО за период 2017-2022гг., рассмотрен ряд основных проблемных вопросов российского и регионального здравоохранения. Участники Конференции отмечают, что в последние годы руководством страны уделяется серьезное внимание совершенствованию системы здравоохранения. Важную роль в стратегии развития здравоохранения России сыграли майские 2012г. Указы Президента РФ В.В. Путина в области социальной политики страны. Особенно наглядными представляются положительные сдвиги демографической ситуации в РФ, в системе охраны материнства и детства. Серьезные преобразования происходят в структуре здравоохранения РФ. Развивается система обязательного медицинского страхования. Более современной становится материально-техническая база учреждений здравоохранения, стандартизации оказания медицинской помощи гражданам РФ. Важные шаги приняты в медицинском образовании, в укреплении кадрового потенциала здравоохранения. Вместе с тем, российское здравоохранение переживает сложный и нелегкий период своего становления и развития. Состояние российского и курганского здравоохранения продолжает оставаться сложным и пока не отвечает растущим потребностям населения. Серьезные испытания выпали на долю российского здравоохранения в связи с пандемией КОВИД – 19. Сохраняются выраженный дефицит финансирования отрасли, кадровые и материально-технические проблемы. Финансовые средства, направляемые в здравоохранение, на практике не обеспечивают получения гражданами медицинской помощи в соответствующем качестве и в полном объеме. Острый дефицит врачебных кадров в Курганской области снижает доступность медицинской помощи на всех уровнях и отрицательно влияет на реализацию территориальной Программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению Курганской области. Все более острой становится проблема миграции и иммиграции специалистов в курганском здравоохранении. Не утвердилась окончательно система допуска к профессии врача и среднего медицинского работника. В стране продолжается совершенствование системы первичной и периодической аккредитации. Приобретает опыт работы аккредитационная комиссия по Курганской области, утвержденная МЗ РФ, возглавляемая АМРКО. Успешно проведена первичная аккредитация специалистов-травматологов-ортопедов на площадке ВНИМЦ им. академика Г.А.Илизарова. Получили аккредитацию в 2022 г. специалисты, подлежащие аккредитации в 2021-2022гг. С учетом новых реалий дает себя знать недостаточный уровень базовой подготовки специалистов и отсутствие действенной системы последипломного повышения квалификации. Низкий базовый уровень оплаты труда и материальной обеспеченности медицинских работников Курганской области, не соответствующий трудозатратам и социальным потребностям медиков, делает здравоохранение Курганской области непривлекательным для молодых специалистов. Нужны координированные действия всех общественных объединений и государственных структур для достижения более высокого жизненного уровня работников здравоохранения. Несмотря на определенные успехи и возрастающую активность АМРКО в отстаивании интересов медицинских работников, система юридической и правовой защиты медицинского работника и медицинских коллективов еще не сложилась. Здравоохранение Курганской области испытывает дефицит квалифицированных специалистов в области медицинской юриспруденции. В сложившихся условиях система взаимодействия ЛПУ, ТФОМС, Департамента здравоохранения, направленная на повышения качества оказания медицинской помощи, работает недостаточно эффективно. Реализация контроля качества медицинской помощи и штрафных санкций со стороны страховых компаний не учитывает интересы практического здравоохранения и, с профессиональной точки зрения, проводится необъективно, без должного обоснования и дестабилизирует моральную обстановку в коллективах лечебных учреждениях Курганской области, осуществляется при систематическом нарушении законодательства в сфере охраны прав пациентов на персональные данные. Продолжается рост контрольной и отчетной документации, препятствующий рациональной организации медицинского труда и снижающей его эффективность. Конференция отмечает высокий уровень претензий населения Курганской области на низкое качество деонтологического взаимодействия медицинских работников с пациентами. Вызывает тревогу преобладание в жалобах населения фактов грубого и невнимательного отношения со стороны медицинских работников, нарушение медицинской этики. В организации современного здравоохранения, подготовке кадров и внедрении более эффективных методов предупреждения, диагностики и лечении заболеваний все более важную роль играют профессионально ориентированные общественные объединения. Однако в здравоохранении нашей страны этот процесс еще проходит период становления, что в полной мере отражается в деятельности Курганской Ассоциации медицинских работников. Среди знаковых результатов деятельности АМРКО с 2012 г. Конференция выделяет относительно высокий уровень членства в рядах АМРКО, что позволяет с наибольшей полнотой формировать мнение медицинской общественности Курганской области, представлять его во всех структурах общества и реализовать в полной мере свои права и полномочия в соответствии с законодательством РФ. В настоящее время АМРКО стало крупнейшим профессиональным общественным объединением на территории Курганской области. Создание АМРКО объективно расширило границы общественного сознания в медицинской среде и играет положительную роль в развитии гражданского общества Курганской области и России. Конференция поддерживает усилия Совета АМРКО, направленные на консолидацию медицинского сообщества региона и страны. Важным шагом явилось вступление АМРКО в Союз медицинского сообщества «Национальную медицинскую палату» РФ, где занимает достойное рейтинговое место. В 2021г. АМРКО отмечена в числе успешно сдавших отчет о своей деятельности в режиме онлайн, а ее Председатель отмечен Почетной грамотой НМП. Гражданская активность АМРКО проявилась в активном участии в деятельности Общественной палаты Курганской области, Общественного Совета при Департаменте здравоохранения Курганской области, ряде межведомственных комиссий при Правительстве Курганской области. Общественная и гражданская позиция реализуется в совместной деятельности с ОНФ «За Россию». Реализуются Соглашения о взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти и Профсоюзами Курганской области АМРКО приобрел определенный опыт правовой и юридической общественной защиты медицинских работников при рассмотрении уголовных и гражданско-правовых дел в судах всех инстанций. Этот опыт требует своего продолжения и повышения уровня юридического профессионализма. Важное профессиональное значение имеет деятельность АМРКО в тарифной согласительной комиссии при разработке и в ходе реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи. Профессиональной медицинской организации должна принадлежать ведущая роль в формировании положительного имиджа медицинского работника Курганской области, повышении престижа медицинского труда. Деятельность АМРКО должна быть направлена на воспитание в медицинской среде чувства корпоративной ответственности, взаимной поддержки и наставничества. Конференция поддерживает гражданскую инициативу по увековечению памяти о подвиге медицинских работников в период пандемии КОВИД – 19. По результатам представленного отчета о деятельности АМРКО за период 2017-2022гг. и обсуждения Конференция АМРКО в соответствии с уставом АМРКО решает: 1. Признать работу АМРКО за период 2017-2022гг. удовлетворительной. 2. Избрать на должность Председателя АМРКО и Совета АМРКО на следующий период до отчетно-выборной Конференции 2027г. Чернова Владимира Федоровича. 3. Утвердить избранный Совет АМРКО на следующий период до отчетно-выборной Конференции 2027г. в составе 18 человек: 1. Астафьев Дмитрий Сергеевич 2. Плотников Николай Валерьевич 3. Шабалин Валерий Васильевич 4. Власов Павел Александрович 5. Найданова Татьяна Леонидовна 6. Бородина Елена Александровна 7. Мелешенко Вадим Викторович 8. Кальнова Фаина Васильевна 9. Кайгородцев Андрей Владимирович 10. Чернов Владимир Федорович 11. Воронович Елена Анатольевна 12. Лифанов Дмитрий Владимирович 13. Хайрова Наталья Фаритовна 14. Кудяшев Павел Юрьевич 15. Осина Татьяна Юрьевна 16. Красовский Николай Иванович 4. Утвердить результаты ревизии финансово-хозяйственной деятельности АМРКО за период 2017-2022гг. 5. Установить размер годового членского взноса АМРКО на 2022-2017гг.: врач – 500 руб.; средний медработник - 100руб. 6. Избрать в ревизионную комиссию АМРКО на следующий период до отчетно-выборной Конференции 2027г. в составе - Устинова Андрея Федоровича - Кальнова Фаина Васильевна - + Данное решение принято путем открытого голосования участников Конференции АМРКО. Конференция поручает Председателю и Совету АМРКО: - продолжить формирование членского состава Ассоциации, обращая особое внимание на профессиональный состав организации по основным медицинским и немедицинским (логопеды, медицинские психологи, воспитатели, работающие в лечебно-профилактических учреждениях Курганской области) специальностям; - разработать и до 2077г. реализовать систему оплаты членских взносов АМРКО с введением должности ответственного лица на постоянной платной основе (с возложением функций ведения документооборота, бухгалтерского учета и решения организационных вопросов); - продолжить формирование информационного поля АМРКО; - совместно с Национальной медицинской палатой и другими профессиональными объединениями по специальности продолжить работу по совершенствованию последипломного образования и повышению квалификации медицинских работников на основе принципа непрерывного персонифицированного медицинского образования; - принять участие в аккредитации медицинских работников Курганской области в соответствии с нормативными Положениями Законодательства РФ; - разработать предложения по реализации ФЗ «Об общественном контроле в РФ» в здравоохранении Курганской области; - продолжить практику взаимодействия и установления более тесных контактов с другими общественными организациями, в том числе с ветеранскими и пациентскими организациями, Народным фронтом РФ, общественными Советами при органах исполнительной власти - в течение 2022 – 2023гг. разработать структуру системы общественного наставничества. Сформировать общественный реестр наставников медицинских работников; - способствовать распространению в медицинской среде идеи профессионального единства, корпоративной солидарности и защиты интересов медицинских работников, воспитание профессионального самосознания и медицинской культуры; - усилить работу по правовой и юридической поддержке медицинских работников; - продолжить сбор средств на сооружение памятного знака, посвященного подвигу медицинских работников Курганской области в период борьбы с пандемией КОВИД – 19. Конференция АМРКО считает возможным оценить деятельность Совета АМРКО и ее Председателя как удовлетворительную и подтверждает их полномочия на последующий период до проведения отчетно-выборной конференции АМРКО в 2027 г., согласно Уставу организации (Принято открытым голосованием Конференции). Конференция обращается к Министерству здравоохранения РФ: - выйти с инициативой внесения дополнения в ст. 76 ФЗ № 323 «Об охране здоровья граждан в РФ» в части участия общественных медицинских организаций в экспертизе качества медицинской помощи; - совершенствовать систему периодической аккредитации врачей специалистов в части расширения участия профессиональных медицинских объединений; - утвердить законодательно 3-х уровневую систему здравоохранения в РФ. Конференция обращается к Национальной Медицинской Палате: - внести предложения в профильный Комитет Государственной Думы, Министерство здравоохранения РФ по сдерживанию бюрократизации здравоохранения в Российской Федерации (упрощение документооборота, сокращение количества неактуальной отчетно-учетной документации); - выйти с инициативой по разработке действенных мер по ограничению, сокращению и актуализации контрольных функций всех уровней в системе здравоохранения. Конференция обращается к Правительству и Областной Думе Курганской области: - рассмотреть дополнительный социальный пакет, соответствующий реальным производственным запросам медицинских работников и решить проблему первоочередного обеспечения детей медицинских работников детскими дошкольными учреждениями; - принять решение о выделении служебного жилья (общежитие) для медицинских работников со средним медицинским образованием. Конференция обращается к Департаменту здравоохранения Курганской области: - продолжить и активизировать усилия по решению кадровой проблемы в Курганской области, разработать дополнительные меры, стимулирующие закрепление кадров. - продолжить реализацию комплексных мер по реформированию здравоохранения, среди которых важнейшими являются оптимизация структуры управления 3-х уровневой системы здравоохранения, материально-техническое перевооружение и усиление кадрового медицинского потенциала Курганской области; - активизировать меры по повышению квалификации медицинских специалистов на основе непрерывного медицинского образования; - более широко использовать опыт и профессиональный уровень медицинского сообщества при осуществлении контроля качества медицинской помощи и уровня реализации территориальной Программы государственных гарантий; - совместно с АМРКО продолжить подготовку к введению аккредитации медицинских работников Курганской области на основе формирования отчетов и индивидуальных чек - листов допуска специалистов к конкретным профилям медицинской помощи; - совместно с Советом руководителей ЛПУ при Департаменте здравоохранения Курганской области и АМРКО рассмотреть вопрос и разработать предложения по упорядочению региональных регламентов ведения учетно-отчетной документации, препятствующих рациональной организации медицинского труда и снижающих его эффективность; Конференция обращается к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Курганской области: - продолжить работу по привлечению АМРКО при решении вопросов обязательного медицинского страхования граждан, общественно значимых и резонансных в профессиональной медицинской среде; - разработать регламент (порядок) разрешения спорных вопросов в системе обязательного медицинского страхования по оплате объемов медицинской помощи и штрафных санкций с включением представителей АМРКО; - осуществлять регулярный контроль над деятельностью медицинских страховых организаций в части соблюдения Законодательства РФ; - использовать практику открытого и своевременного обсуждения с медицинской общественностью проектов тарифного соглашения в рамках Территориальной программы госгарантий. Конференция обращается к Профсоюзам медицинских работников Курганской области: - объединить усилия по социально-экономической и профессиональной защите медицинских работников. Конференция от имени медицинских работников Курганской области выражает свою солидарность с политикой Президента РФ В.В. Путина и со всеми патриотическими силами РФ в отстаивании и защите интересов нашей страны! Принято Обращение делегатов Конференции АМРКО к медицинской общественности Курганской области Конференция выражает уверенность в том, что наше гражданское единство, и совместные усилия органов здравоохранения и профессионального медицинского сообщества позволят улучшить систему охраны здоровья населению и повысить уровень медицинской помощи в Курганской области. Председатель конференции Плотников Н.В. Секретарь Найданова Т.Л.